發(fā)布日期：2025-04-23 來源：廉潔深圳網(wǎng)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月7日至5月26日，市委第五巡察組對中共深圳擔保集團有限公司委員會（簡稱深擔集團黨委）開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月25日，市委巡察組向深擔集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
一是提高政治站位，在思想行動上做到對標對表。第一時間召開專題黨委會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習市委巡察組反饋意見，專題研究部署巡察整改工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，努力做到思想上整改，認識上到位，確保不折不扣完成各項整改任務。
二是壓實主體責任，在組織領導上做到有力有效。集團黨委成立巡察整改工作領導小組，由集團黨委書記擔任組長，黨委副書記、紀委書記擔任副組長，其他班子成員為巡察整改工作領導小組成員。集團黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，不折不扣抓好各項整改任務落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，切實加強對分管領域整改工作的督促把關。定期聽取各部室、各所屬企業(yè)落實整改情況匯報，推動解決巡察整改工作中的重大問題、重點事項，形成了各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、合力推進的工作機制。
三是聚焦重點難點，在整改推進上做到落實落細。研究制定整改落實方案及工作清單，逐一對照制定整改舉措，明確整改目標、整改內容和整改時限，逐一明確責任領導和責任部室，準確把握關鍵節(jié)點，統(tǒng)籌一體推進，做到具體問題立即整改、共性問題全面整改、舉一反三拓展整改。對相關事項查明原因，找準癥結，并對相關責任人進行追責問責，體現(xiàn)巡察整改的系統(tǒng)性、全面性，確保逐項逐條抓好整改工作。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實上級決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
一是加強政治理論學習。將習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系作為“第一議題”學習內容，制定年度學習計劃，嚴格落實“班子成員領學解讀、中層正職參學踐讀、主要領導評學導讀”學習機制。傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，與集團主責主業(yè)、重點工作以及本地區(qū)本領域本行業(yè)相關政策理論均列入重點學習內容，確保學習與具體工作緊密結合、有機統(tǒng)一。二是加強黨委理論學習中心組學習。制定集團黨委理論學習中心組學習計劃，通過專題輔導、學習研討、讀書班等豐富學習形式。嚴格落實學習管理機制，規(guī)范做好學習記錄、資料歸檔。集團領導班子成員結合工作實際，圍繞中心大局，親自撰寫學習心得，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范和表率作用。
2.堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一
一是發(fā)揮黨委領導作用。嚴格做到將年度黨委工作報告、紀委工作報告和公司年度報告提交集團黨委會審議。強化學習培訓，組織學習黨委會議事規(guī)則，嚴格按照議事范圍，對需要黨委會決策決定和討論研究的事項履行審議或決策程序。二是明確黨委會與經(jīng)營班子會職責。完善“三重一大”事項決策規(guī)則和程序，規(guī)范決策行為，每年開展1次研究決定事項清單、研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單的落實情況“回頭看”工作，實現(xiàn)黨的領導機構與公司治理結構高度融合。
3.貫徹落實市委市政府決策部署
一是貫徹落實市委市政府決策部署。不斷創(chuàng)新豐富增信產(chǎn)品，多支增信產(chǎn)品榮獲同行業(yè)首單稱號，融資成本屢創(chuàng)新低，在拓寬民企融資渠道方面也創(chuàng)下多項紀錄，其中一支產(chǎn)品榮獲介甫獎；持續(xù)擴大企業(yè)受益面，開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權ABS擔保、實體企業(yè)應收賬款ABS擔保，緊跟政策，設立了“各區(qū)14+7產(chǎn)業(yè)集群科技型中小企業(yè)專場”“深圳市及各區(qū)‘20+8’產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權專場”等。大力推廣“科創(chuàng)貸”“信保貸”等創(chuàng)新批量業(yè)務，“科創(chuàng)貸”作為打造的“政銀擔”深圳樣本已在全國復制推廣，榮獲深圳市金融創(chuàng)新獎二等獎。持續(xù)發(fā)力“跨越貸”等產(chǎn)品幫助企業(yè)提升獲貸能力。二是規(guī)范使用平穩(wěn)基金。加強項目管理，專人跟進并嚴格項目事前排查。將管理要求融入線上業(yè)務系統(tǒng)，強化流程管控，切實做好常態(tài)長效。三是嚴格規(guī)范收費。堅決貫徹落實相關政策要求，深入開展自查。開展相關業(yè)務培訓與政策宣導，教育全體員工增強合規(guī)意識，打牢業(yè)務基礎。完善內控制度，修訂完善相關業(yè)務管理辦法。
4.推動主責主業(yè)提質增效
一是堅守服務小微企業(yè)的職責使命。以中小微企業(yè)服務金額和服務家數(shù)為切入點，從產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道開發(fā)、信息化建設等方面多向發(fā)力，通過研發(fā)低費率新產(chǎn)品、加大“創(chuàng)業(yè)擔保貸”的投放力度、與各大銀行建立信息系統(tǒng)對接、參與政府性融資擔保體系建設等方式，不斷提升服務中小微企業(yè)融資效率，降低中小微企業(yè)的融資成本。積極聯(lián)動各級政府、合作銀行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦融資對接會，開展多場“陽光暖企行”黨建基層服務實踐活動，持續(xù)延伸業(yè)務觸角，打通惠企政策落地的“最后一公里”。二是優(yōu)化資產(chǎn)投放配置。深入研讀相關政策文件，及時調整資金投放方向。進一步平衡發(fā)展與風險，推行資產(chǎn)投放的多樣化、均衡化，重點圍繞中央政策支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群進行資產(chǎn)投放配置。
5.有效防范化解項目風險
一是開發(fā)信息化系統(tǒng)，利用信息化管控手段嚴格項目貸款額度管理。開展風控人員能力素質提升培訓、專題培訓等，全面提高風控人員素養(yǎng)。定期啟動專審會程序，對項目進行嚴格評審把關。匯編風險管理相關制度，進一步完善制度體系建設。二是強化制度落實，系統(tǒng)梳理項目面簽流程并加大法審力度。加強項目檔案管理，實施項目檔案專人專管制。三是規(guī)范典當業(yè)務運營，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。制定典當業(yè)務操作指引、典當業(yè)務管理辦法等，推動典當業(yè)務合法合規(guī)開展。四是加強流程管控，嚴格落實業(yè)務管理要求。制定業(yè)務管理辦法，做好當物抵質押登記，明確全流程操作要求。修訂風險項目管理辦法等制度，提升項目經(jīng)理管理能力與風險責任意識。五是充分披露項目情況。完成評審會記錄前置流程操作提示，優(yōu)化額度管控，并對評審報告的完整性和準確性提出新要求。
6.加強創(chuàng)業(yè)投資項目管理
一是做深做實投后管理工作。召開創(chuàng)投項目復盤會，系統(tǒng)梳理在管項目情況，對已觸發(fā)對賭或回購條款的項目及時處置。建立“投后跟蹤、項目復盤、預溝通、專題會討論、投決會決策”聯(lián)動機制，保障項目風險隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時跟蹤、及時上報、及時化解。二是規(guī)范跟投項目退出管理，做好業(yè)務分類，建立有效的風險隔離，切實維護國有資產(chǎn)安全。
7.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制
一是高度重視意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任定期報告機制，定期進行黨內通報，作出部署安排。完善工作機制，成立意識形態(tài)工作領導機構，按要求召開意識形態(tài)分析研判會，專題研究意識形態(tài)工作。完善制度建設，修訂并印發(fā)意識形態(tài)工作責任制實施細則。二是將意識形態(tài)工作納入領導班子民主生活會重要內容。嚴格落實“一崗雙責”工作要求，認真學習領會習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識。三是壓緊壓實網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地監(jiān)管。不斷完善日常排查手段和定期排查機制，引入排查工具，對集團所有官方渠道發(fā)布內容進行全面排查，確保已發(fā)布信息符合最新用語規(guī)范。嚴格執(zhí)行“三審三?！敝贫?，做好常態(tài)化意識形態(tài)檢查及相關人員培訓工作。
（二）關于全面從嚴治黨方面
1.扎實履行全面從嚴治黨“兩個責任”
一是深入推進全面從嚴治黨。壓實主體責任，對全面從嚴治黨工作進行集體研究，黨委會上專題審議全面從嚴治黨相關工作，聽取匯報、解決問題、提出意見，部署各級黨組織全面從嚴治黨各項工作任務。召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務，加強基層黨組織黨風廉政建設責任落實。聽取集團紀委工作情況匯報，及時傳達學習并研究部署黨風廉政建設工作。二是嚴格執(zhí)紀。加強干部隊伍建設，選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察干部。組織紀檢干部參加紀檢監(jiān)察業(yè)務相關培訓，加強理論學習和實踐鍛煉，提高紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀水平。完善廉潔風險防控機制，將廉潔風險管控要求貫穿各工作環(huán)節(jié)，推動規(guī)范管理，消除風險隱患，推進標本兼治。
2.嚴格落實中央八項規(guī)定精神
一是規(guī)范福利發(fā)放。開展政策專題學習，修訂完善薪酬管理相關制度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神各項要求。規(guī)范工裝采購發(fā)放并建立上報備案機制。二是完善費用報銷管理。開展業(yè)務招待費報銷檢查，并修訂完善相關制度，嚴格業(yè)務招待事前審批。開展稅務知識培訓，上線發(fā)票核驗系統(tǒng)，推進費用報銷全流程管控，全流程防范合規(guī)風險。規(guī)范公車停車費用管理，完善辦公場地停車繳費相關工作。三是停止使用集團網(wǎng)約車，并召開干部會議，加強教育宣貫，強化合規(guī)意識。
3.加強采購和項目招投標管理
一是嚴格執(zhí)行采購要求。對照采購及財產(chǎn)管理相關制度，深入自查采購項目，開展采購專題培訓，提升采購工作規(guī)范化水平。修訂完善采購制度，調整采購管理職能部門，做到采購執(zhí)行、管理及監(jiān)督的分離。二是加強采購過程管理。對信息系統(tǒng)建設團隊人員的穩(wěn)定性及服務過程提出明確要求。重大項目引入第三方顧問服務機構。加強采購項目合同的前置審核。三是提高采購審核質量。利用大數(shù)據(jù)排查手段對候選供應商關聯(lián)關系進行檢查。發(fā)布廉潔風險提醒，強化責任意識、紅線意識。對供應商開展服務質量評價，禁止違規(guī)供應商承接采購項目。
4.提升內部管理水平
一是完善資金調撥程序。制定內部審計檢查機制，確保各項業(yè)務流程合規(guī)。細化落實財務相關管理制度，編制完成支付及撥付相關要求。修訂完善貨幣資金管理辦法并印發(fā)實施。二是嚴格規(guī)范現(xiàn)金管理。進行全面梳理檢查，現(xiàn)金收支做到日清月結、當面點清，嚴格控制入庫金額，按月監(jiān)盤現(xiàn)金，確保賬賬相符。已編制相關制度對現(xiàn)金實行標準化操作管理，確保流程合規(guī)。加強人員培訓，強化關鍵崗位人員的風險意識、責任意識，提高風險防范能力。三是規(guī)范集團發(fā)放貸款管理。定期開展業(yè)務宣講，增強業(yè)務人員風險防范意識。對小貸公司經(jīng)營團隊及典當經(jīng)營團隊明確工作要求，嚴格遵守行業(yè)制度，對貸款資金的用途嚴加核查。修訂小貸公司風險管理及小貸業(yè)務相關管理辦法，進一步完善制度機制。四是加快推進信息化建設。夯實信息化人員力量，合理調配人力，加大資源投入，補充專業(yè)力量。全速推進集團新業(yè)務系統(tǒng)建設，成功上線多個業(yè)務系統(tǒng)，切實提高集團作業(yè)效率。完善工作機制，設立跨部門協(xié)作小組，實施專項會議制度，制定清晰的決策流程，保障集團信息化建設有序有力推進。
?。ㄈ╆P于基層黨組織建設和干部隊伍建設方面
1.統(tǒng)籌做好人才發(fā)展規(guī)劃
制定集團人才中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構建“精準選才、高效育才、穩(wěn)步成才”的人才發(fā)展促進機制。打造“集團－專業(yè)化子公司”課程體系，制定相關培訓課程。上線線上培訓新平臺“學習天地”，進一步提升人才培育數(shù)字化水平。建立健全多維度支持干部人才成長機制，制定干部人才梯度培養(yǎng)方案，實施人力資源賦能提升行動，聚焦人力資源質效提升，賦能集團高質量發(fā)展。
2.扎實推進基層黨組織建設
一是優(yōu)化基層黨組織建設。非融公司黨組織建制升格為黨總支，下設4個黨支部，對所屬黨組織設置情況進行全面摸排，推動黨的組織和工作全覆蓋再提升。二是規(guī)范黨組織會議記錄。召開黨務工作培訓，發(fā)放黨務工作手冊，進一步明確工作規(guī)范、嚴明組織生活紀律。三是嚴格按規(guī)定收繳黨費。及時動態(tài)調整黨員黨費交納標準，嚴格按照規(guī)定要求核定黨費數(shù)額，確保規(guī)范開展黨費收繳工作。四是規(guī)范發(fā)展黨員程序。制定發(fā)展黨員流程臺賬和發(fā)展黨員工作指引，各所屬黨組織設置發(fā)展黨員工作專員，嚴格跟進發(fā)展黨員工作時間節(jié)點，并對黨員發(fā)展工作流程、時間節(jié)點、填表規(guī)范及行文書寫進行了全面規(guī)范。
3.嚴肅黨內政治生活
一是扎實開展領導班子民主生活會。印發(fā)工作提醒，進一步明確民主生活會的相關要求和規(guī)范，切實提高思想認識，提升民主生活會工作質效。二是認真開展組織生活會。召開黨務工作會議，明確組織生活會工作要求和后續(xù)努力方向。印發(fā)工作手冊，制定黨組織黨建考核工作方案，進一步規(guī)范黨內生活，確保組織生活會程序規(guī)范、質量過硬。三是認真撰寫民主生活會材料。在黨委會上進行問題通報，深化思想認識，明確工作要求。嚴格材料審核把關，進一步提升民主生活會質效。
三、下一步工作打算
在上級黨委的指導幫助下，深擔集團黨委巡察整改工作取得階段性成效。接下來，集團黨委將繼續(xù)以此次巡察整改為契機，堅持問題導向，強化目標導向，把整改工作抓實、抓細，推動巡察整改成果制度化、長效化，推動企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設各項工作再上新臺階。
一是強化思想引領，不斷加強黨的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大各項決策部署，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，強化政治意識、責任意識，以持續(xù)深入推進巡察整改為重大政治任務，作為推動企業(yè)發(fā)展的有力抓手，久久為功。
二是落實“兩個責任”，打造廉潔高效隊伍。持續(xù)把黨風廉政建設作為落實全面從嚴治黨的重要內容，嚴明紀律規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。抓好領導班子建設，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚優(yōu)良作風，提高履職能力。層層壓實黨風廉政建設責任制，大力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，知邊界、明底線，形成作風建設常態(tài)化、長效化機制。
三是深化整改成果，用制度鞏固整改成效。堅持立足當前和著眼長遠相結合，加強對巡察整改措施的研究和運用，突出對重點領域、重要部門、關鍵崗位的日常監(jiān)督和管控，著力把整改成果固化為制度，以剛性制度規(guī)范權力運行，切實打造體系完備、監(jiān)督有效、管理到位的制度體系，全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。
四是以整改促提升，推動各項工作再上新臺階。將巡察整改與公司發(fā)展緊密結合起來，深入學習貫徹習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話和黨的二十屆三中全會精神，深入踐行金融工作的政治性、人民性，不斷健全防范化解金融風險機制，統(tǒng)籌推進發(fā)展與安全。深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措，聚焦服務中國式現(xiàn)代化，以培育和壯大新質生產(chǎn)力、做好金融“五篇大文章”為重點，不斷提升金融服務能力和水平，奮力扛起“在經(jīng)濟領域為黨工作”的崇高使命，堅持服務大局、服務城市、服務產(chǎn)業(yè)、服務民生，以金融“活水”賦能高質量發(fā)展，為加快建設“金融強國”貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。
聯(lián)系電話：86971811，86971781；郵政信箱：深圳市南山區(qū)粵海街道深圳灣創(chuàng)新科技中心T1棟57樓，郵政編碼518057；電子郵箱：huzz@szcgc.com，caoliying@szcgc.com。
中國共產(chǎn)黨深圳擔保集團有限公司委員會
2025年4月23日